北京市依法实施“...

　　一、北京是“单独两孩”政策什么时间实施?

　　答：2014年2月21日，北京第十四届人大常委会第九次会议审议全票表决通过《北京市人口和计划生育条例修正案》，将《北京市人口与计划生育条例》第十七条第二款第二项修改为：“夫妻一方为独生子女，并且只有一个子女的”，北京市“单独两孩”政策在全市依法施行。

　　二、“单独两孩”政策适用于那些人群?

　　答：“单独两孩”政策适用于，双方或一方具有本市户籍且一方为独生子女，只生育(或合法收养)一个子女的夫妻。

　　三、单独生育政策中的“独生子女”如何界定?

　　答：按照本市现行生育政策及子女数计算方式，单独生育政策中的“独生子女”是指"夫妇生育(或合法收养)的唯一子女，或曾有兄弟姐妹但兄弟姐妹均于生育(或合法收养)子女前死亡"

　　四、如果申请人父母没有办理过《独生子女父母光荣证》，能享受“单独两孩”政策吗?

　　在审批再生育时，是否为独生子女的主要判定依据为，申请人亲生父母存档单位(无存档单位的人员由户籍地村委会)出具的父母生育(合法收养)子女情况证明。申请人的父母是否办理过《独生子女父母光荣证》不是界定“独生子女”的必备材料。

　　五、地生子女的父(母)已经死亡的。如何出具其生育情况证明?

　　答：父(母)死亡的，由父(母)原存档单位(无存档单位的由居委会)出具其生育情况证明。

　　六、独生子女父(母)的存档单位已经不存在的，如何出具其生育情况证明?

　　答：若父母存档单位已经不存在或者退休后档案关系转入社保的，由其户籍所在地居委会出具其生育情况证明。

　　七、独生子女父(母)死亡多年且存档单位(或村居委会)发生多次变更，无法出具生育情况证明的怎么办?

　　答：因以上的原因父(母)生育情况证明无法出具的，提供父(母)原户籍地派出所查找并出具的父(母)死亡证明及家庭户口底挡、独生子女本人承诺书。

　　八、独生子女父母离婚后又再婚，再婚家庭有继子女的，原有子女可按独生子女政策申请再生育吗?

　　答：独生子女父(母)再婚后不再生育(或合法收养)子女的，申请人可按独生子女政策申请再生育。

　　九、申请人原有兄弟(姐妹)两人以上，后被家庭合法收养，并且为现家庭唯一子女，问现申请人可按独生子女政策申请再生育吗?

　　答：申请人被现家庭合法收养且为唯一子女，可按照独生子女政策申请再生育。

　　十、符合“单独两孩”政策条件的夫妇如何办理审批手续?

　　答：自2014年2月21日起，复核“单独两孩”政策条件的夫妇就可以按照相关规定申请办理在生育子女《生育服务证》。

　　办理程序为：

　　1、在北京市及各区(县)人口和计划生育委员会网站下载或到女方户籍所在地乡(镇)人民政府和街道办事处领取《再生育一个子女申请批表》，并如实填写;

　　2、双方存档单位(无存档单位的由村居委会)在《申请批表》“单位情况证明”栏签署意见并盖章;

　　3、到女方户籍所在地乡(镇)人民政府或街道办事处提交《申请审批表》及相关材料;

　　4、乡(镇)人民政府或街道办事处、区(县)人口计生委审核、盖章、复核条件的，办理再生育一个子女《生育服务证》。

　　十一、夫妻一方为本市户籍、一方为外省户籍的，符合“单独两孩”政策，能否在北京是办理《生育服务证》，在那里办理?

　　答：可以在本市户籍一方申请办理第二个子女《生育服务证》。

　　办理程序：1、在北京市及各区(县人口)和计划生育委员会网站下载或者到本市一方户籍所在地乡(镇)人民政府或街道办事处领取《再生育一个子女申请批表》，并如实填写;

　　2、本市一方存档单位(无存档单位的由村居委会)在《申请审批表》“单位情况证明”栏签署意见并盖章;

　　3、到本市一方户籍所在地乡(镇)人民政府或街道办事处提交《申请审批表》及相关材料;

　　4、乡(镇)人民政府或街道办事处、区(县)人口计生委审核、盖章，符合条件的，办理再生育一个子女《生育服务证》。

　　十二、复核“单独两孩”政策，申请办理《生育服务证》的需要提交什么材料?

　　答：复核“单独两孩”政策申请生育第二个子女的，必须提交一下材料：

　　1、夫妻双方存档单位(无存档单位的人员由户籍地村居委会)盖章并注明婚育情况的《再生育一个子女申请批表》。

　　2、夫妻双方户口本(首页、本人页及变更页)、身份证原件及复印件一份。

　　3、《结婚证》原件及复印件一份。

　　4、本人为独生子女的，还需提交：

　　(1)其父母的户口本(首页、本人页及变更页)原件及复印件一份。(2)其父母存档单位出具(无存档单位的人员由户籍地村委会出具)的生育子女情况证明。父(母)户籍所在地地区(县)人口计生行政部门出具生育子女情况证明原件。(3)其父母原生育两个子女的，需提供相关部门出具的其他子女死亡的有效证明;其他子女达到法定婚龄后死亡的，村居委会应出具其未生育或收养子女的证明。

　　5、特殊情况应出具的其他证明材料(具体要求参照2013年北京市人口计生委《关于印发<关于进一步方便群众办证的补充办法>的通知》)

　　十三、乙方为本市户籍，一方为外省户籍的夫妇，符合“单独两孩”政策的，应提交什么材料?

　　答：一方为本市户籍，一方为外省市户籍的夫妇，符合“单独两孩”政策的，应提交：

　　1、外省市一方户籍地区(县)人口计生行政部门出具的婚育情况证明原件。

　　2、本市一方存档单位(无存档单位的人员由户籍地村委会)盖章并注明婚育情况的《再生育一个子女申请审批表》。

　　3、夫妻双方户口本(首页、本人也及变更页)、身份证原件及复印件一份;

　　4、《结婚证》原件及复印件一份;

　　5、本人为独生子女的，还需提交：

　　(1)其父母的户口本(首页、本人页及其变更页)原件和复印件一份。

　　(2)其父母存档单位出具(无存档单位的人员由户籍地村委会出具)的生育子女情况证明。父(母)为外省市户籍的，由父(母)户籍所在地区(县)人口计生行政部门出具生育子女情况证明原件。(3)其父母原生育两个子女的，需提供相关部门出具的其他子女死亡的有效证明;其他子女达到法定婚龄后死亡的，村居委会应出具其未生育或收养子女的证明。

　　6、特殊情况应出具的其他材料.(具体要求参照2013年北京市人口计生委《关于印发<关于进一步方便群众办证的补充办法>的通知》)

　　十四、复核“单独两孩”政策的应当什么时间办理《生育服务证》?

　　答：根据《北京市人口与计划生育条例》及《北京市生育服务证管理办法》，复核“单独两孩”政策的夫妻应当在怀孕前依法办理《生育服务证》。

　　十五、2014年2月21日即《北京市人口与计划生育条例修正案》实施之日已经生育的夫妻是否属于合法生育?

　　答：《北京市人口与计划生育条例修正案》实施之日起，符合条件的“单独夫妇”生育第二个子女属于合法生育，可以依法不办《生育服务证》。

　　十六、办理“单独两孩”《生育服务证》需要多长时间?

　　各级卫生计生部门再材料齐全并真实有效情况下、本着“即来即审”的原则有限进行审核，在法定一个月的基础上，缩短办事时间，提高办事效率。

　　十七、《北京市人口与计划生育条例修正案》通过前，单独夫妻已经生育第二个孩子如何执行政策?

　　答：“单独两孩”政策实施前，单独夫妻不符合再生育政策已经生育第二个子女的，属于违法生育行为，需依照《北京市人口与计划生育条例》或生育行为发生时本市实行的生育政策，以及《北京市社会抚养费征收管理办法》规定进行处理。依照《条例》或者生育行为发生当时的政策规定，做出的处理决定并已执行到位的继续有效，维持不变;依照《条例》或者生育行为发生当时的政策规定，已作出处理决定但没执行到位的，按原处理决定执行;对未经批准已经生育，但还没有作出处理决定的单独夫妻，依照《条例》或者生育行为发生当时的政策规定，作出处理决定并执行。

　　十八、符合“单独两孩”政策申请再生育的夫妻已领取《独生子女光荣证》及奖励费的如何处理?

　　答：单独夫妇原办理过《独生子女父母光荣证》，符合条件申请再生育的，注销其《独生子女光荣证》，从批准再生育次月起停止享受独生子女父母奖励优惠待遇，已享受的独生子女父母奖励优惠待遇不予收回。

　　十九、符合“单独两孩”政策生育是否有生育间隔限制?

　　答：根据《北京市人口与计划生育条例》第十八条规定，符合条例规定允许生育第二个子女的，生育间隔不少于四年，或者女方年龄不低于二十八周岁。